24.06.2012
באגרת שפורסמה היום ע"י מנהל השירותים הווטרינרים ומופנית לציבור מגדלי העופות במדינת ישראל מוגדרים תנאי ממשק גידול שיחייבו את משקי גידול העופות לפיטום (תרנגולות ותרנגולי הודו) כבר מינואר 2013.
הדרישות החדשות, שחלקן מהווה גזירה כלכלית קשה למשקים הנדרשים לעמוד בהן בפרק זמן קצר של כחצי שנה, מבוססות על תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל) – 1982.
תחת הכותרת "היתרים להעברת בעלי חיים"
(2) ראה מנהל השירותים הווטרינרים כי קיימת סכנה של התפשטות מחלות בעלי חיים רשאי הוא בהודעה שיפרסם ברשומות להורות –
שלא יוציא אדם בעל-חיים ולא ירשה להוציאו מתחום רשות מקומית ולא יכניס אדם בעל חיים ולא ירשה להכניסו לתחום רשות מקומית אלא בהיתר בכתב מאת רופא וטרינר ממשלתי ובהתאם לתנאי ההיתר;
שלא יעביר אדם בעל-חיים ולא ירשה להעבירו מתחום רשות מקומית אחת לתחום רשות מקומית אחרת, אלא בהיתר בכתב מאת רופא וטרינר ממשלתי ובהתאם לתנאי ההיתר.
מהאגרת למגדלים עולות מספר שאלות:
1. תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), מותקנות מתוקף סמכותו של שר החקלאות לפי סעיף 20 לפקודת מחלות בעלי חיים. סעיף זה עוסק בהוראות לעניין אזורים נגועים בלבד.
2. אמנם יש לפרסם ההודעה ברשומות, אבל נשאלת השאלה האם זו הדרך המשפטית לשינוי תקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים) – 1981 ? תקנות אלה מגדירות באופן ברור ומפורט, מהם התנאים הנדרשים ממשק עופות קיים וממשק עופות חדש. האם לא סביר להניח שההגבלות על העברת בעלי חיים בעת התפרצות מחלה מדבקת מטרתן לתת מענה לאירוע מתוחם זמן ומוגדר גיאוגרפית (אזור נגוע) ולא להוות תחליף לתקנות קיימות בתחום רישוי העסקים ?
3. הדרישות חלות בין היתר "על הודנים המועברים לגידול בלול אחר של אותו מגדל" . אגב, לפי תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), מדובר כפי שמפורט מעלה על העברה בין רשות מקומית אחת לשניה ולכן נראה שאין הן חלות על ההעברה בתוך אותה רשות.
4. קיימות באגרת גם דרישות שיכנסו לתוקף בינואר 2016, שמטרתן ליצור מרחק גדול בין שלוחות גידול שונות. אופן היישום אינו ברור. לגופו של עניין, התנאים חשובים ובאים לקדם את ממשק הגידול בענף העופות בישראל. תרומתם בהתמודדות עם מגיפת הניוקסל חשובה אך השאלה היא אם נקבעו בסמכות והאם המגדלים יוכלו לעמוד בהם בפרק הזמן שהוקצב להם.
ראה: תחיקה וטרינרית רלוונטית לענף העופות