17.12.2013

המועצה לענף הלול, מקדמת בימים אילו תוכנת מחשב, שתעביר את השימוש בתעודות משלוח ידניות למערך ממוחשב.
המערכת הוקמה ע"י מערך המיחשוב של המועצה לענף הלול והיא מאגדת גם דיווחים רפואיים וגם את תעודת הבריאות של הרופא הווטרינר המטפל, המלווה את העופות למשחטה.
הדרישה לתעודות משלוח נגזרת מכללים שמקורם בחוק מועצת הלול. לעומת זאת, הדרישה לתעודת בריאות נגזרת מתקנות מחלות בעלי חיים (בתי שחיטה לעופות), תש"ך 1960 סעיף 9(ב): "לא יכניס אדם עופות לבית שחיטה אלא אם כן צורפה אליהם תעודת בריאות, לפי טופס 1 שבתוספת השלישית, חתומה ביד רופא וטרינר ומגדל עופות; תוקף תעודת הבריאות ל-144  שעות מעת חתימתה בידי הרופא הווטרינר". ביצוע תקנה זו כפוף לפיקוח השירותים הווטרינרים.
תעודת הבריאות כפי שהיא מופיעה במערך המיחשוב המוצע של המועצה לענף הלול שונה מזו המופיעה בתקנות.
מספר נקודות למחשבה בענין זה:
- המערכת החדשה אכן מקדמת תהליכים חשובים ונכונים בתחום האכיפה, הסדרת השחיטה ופיקוח על יישום רווחת בעלי החיים. לדוגמה, עופות לא יוכלו לצאת מהמשק למשחטה שאינה מאושרת, היות והיא לא תופיע כאופציה ברשימת המשחטות אליה ניתן לשלוח את העופות.
- טוען מנכ"ל המועצה מר מולי לויט, שאחד הנושאים המרכזיים שלצורך כך הוקמה המערכת היא הנעקבות (traceability): היכולת לעקוב אחר המוצר מלהקת הרבייה ועד שולחנו של הצרכן. האם באמת זו הסיבה המרכזית ? ברור, שתהליכים אלה תורמים רבות לנעקבות המוצר, אבל אנו מסופקים אם זו הסיבה המרכזית וזאת מן הטעם הפשוט, שכל זמן שעל המוצר הסופי לא תהיה תווית שתפרט את כל אותם פרטים (משק גידול, ממשק גידול ועוד) נעקבות היא מילה יפה שאין אחריה כל תוכן, ואם זו אכן היתה המטרה, היו מקדמים תקינה מתאימה בנושא תיווי מוצרי עופות (כמתקיים היום באירופה).
- נציגי המגדלים מעלים בעיות טכניות שונות, שלדעתם לא יאפשרו עמידה ביעדי הלו"ז שנקבעו ע"י מועצת הלול (החדרת המערכות הממוחשבות במקביל לקיים עד מרץ 2014, כאשר מה-1 באפריל 2014 כל המערכות יהיו חייבות לעבוד עם המערכת הממוחשבת).
- בעקבות דו"ח מבקר המדינה, קודמו בשנים האחרונות תהליכים שמטרתם להפריד בין הפעילויות הפיקוחיות / ממשלתיות לבין אילו של המועצה לענף הלול. לדוגמה: הרופא הראשי לבריאות העוף מקבל את שכרו רק מהממשלה, ומנהלי המעבדות של המועצה לענף הלול הם עובדים רק של המועצה לענף הלול וללא סמכויות פיקוחיות / ממשלתיות כפי שהיה בעבר. הפקחים הם עובדים של השירותים הווטרינרים ואינם כפופים להוראות של המועצה לענף הלול. נכון, קיימים עדיין נושאים שטרם הופרדו, אך נדרש זמן כדי לבצע שינויים מערכתיים שהיו טבועים בעשייה היום - יומית משך שנים רבות. תמוה אם כן, כיצד תהליכים חדשים יוצאים לדרך תחת ניהולה של המועצה לענף הלול במערכות מיחשוב שהיא רוכשת, מחלקת ומטמיעה ובתוך התהליכים האלה נכללות דרישות בתחום הווטרינרי, שהם בסמכות השירותים הווטרינרים.
ענן מחשוב משותף - Cloud computing, שבו שוכנות שתי מערכות שמבקר המדינה הדגיש שחייבת להתקיים הפרדה מלאה ביניהן, מציג ללא ספק בעיה משפטית כבדת משקל.
ככל שהדבר נוגע לבריאות הציבור, "אח גדול" הוא מציאות שיש לקדם ולאכוף, הנגיעה בנושא היא ללא ספק מחוץ לתחום סמכותה של המועצה לענף הלול.
המהלך במידה ויתקיים, מוביל אותנו קדימה מבחינה טכנולוגית ואחורה מבחינה של מינהל תקין.